БИОЭКОЛОГИЯ

Председатель Госкомитета СССР по охране природы Ф. Т. МОРГУН

Требование укрепления экономики и коренного улучшения экологии в стране вытекает из важнейших установок XIX Всесоюзной партийной конференции, которая с особой силой показала, что политика перестройки и обновления означает правдивую оценку сложившейся ситуации и принятие неотложных мер к ее изменению.

В течение многих десятилетий в нашей стране развитие городов, про-мышленности и сельского хозяйства шло без адекватного решения природоохранных проблем. Отношение к ресурсам было бесхозяйственным. Корни этой расточительности, как ни парадоксально, таятся в огромных богатствах, предоставленных в наше распоряжение природой. Ослепленные несметностью этих богатств, мы недопустимо мало думали об их сбережении, по-настоящему не сознавая того, что прогресс цивилизации состоит не в обладании богатством, а в умении целесообразно им пользоваться. На пороге третьего тысячелетия перед людьми, помимо угрозы ядерной войны, встают новые грозные факты: истощаются земные недра, загрязняются воздух и вода, деградируют почвы, гибнут леса.

Во многих странах, в том числе и в нашем государстве, не у всех руководителей самых различных рангов, ученых, специалистов хватает решимости своевременно восстать против заблуждений, которые ошибочно считаются незыблемыми атрибутами сложившихся условий функционирования производства и технологии. Только какое-либо печальное или трагическое происшествие заставляло их пересматривать свои позиции. Но раньше беды носили локальный, в крайнем случае — региональный характер, теперь же в связи с надвигающейся глобальной экологической катастрофой требуется кардинальное изменение принципов развития народного хозяйства.

Вызывает одобрение тот факт, что в это тревожное время генеральный штаб нашей науки предлагает проект Программы биосферных и экологических исследований. Эту программу Государственный комитет СССР по охране природы воспринял как коренной перелом в подходе к экологическим проблемам. От разрозненных исследований прошлых лет ведущие ученые перешли к всеохватывающей системе фундаментальных и прикладных исследований и разработок по решающим направлениям этой архиважной проблемы. В ноябрьском номере журнала «Вестпик Академии наук СССР» за 1988 г., в публикациях президента АН СССР Г. И. Марчука и других ученых, а также в выступлениях на настоящем собрании   дан   объективный  анализ  состояния   окружающей  среды.

В сложившемся экологическом неблагополучии есть доля вины и ученых. Работники плановых органов, проектировщики, эксперты и инспекторы природоохранных служб до сих пор не имеют научно обоснованных нормативов допустимого антропогенного воздействия основных и специфических загрязнителей воздуха на различные виды лесной растительности. Между тем уже более 600 тыс. га леса, расположенных в зоне влияния промышленных выбросов предприятий цветной металлургии, химической промышленности, тепловой энергетики, находятся в состоянии полного или частичного усыхания. Другой всем хорошо известный пример — проблема осетра. Этот ценный биологический вид гибнет под воздействием антропогенных факторов.

В нашей стране не проведено эколого-географическое районирование территории, что позволило бы получить представление о генетическом разнообразии, фактической и потенциальной продуктивности отдельных регионов, о степени их уязвимости к кислотным дождям и другим видам антропогенной нагрузки. Эти данные очень важны, в частности, для правильного принятия решений по размещению и развитию производительных сил, выбора экологически приемлемой технологии и оценки предельно допустимой мощности производств. До сих пор мы не имеем комплексных, интегральных показателей качества природных сред: воздуха, поверхностных, грунтовых, морских вод и т. д.

С переходом на экономические методы управления природопользованием и охраной окружающей среды чрезвычайную важность приобретают научно обоснованные методики исчисления платы за пользование природными ресурсами и за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» с 1991 г. должна быть введена система взимания платы за природные ресурсы и платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду. Такая система разрабатывается в настоящее время Госкомитетом СССР по охране природы. Она будет представлена объединениям, предприятиям и организациям в виде долговременных экономических нормативов. За превышение допустимых выбросов загрязпающих веществ в природную среду и аварийное загрязнение будет взиматься повышенная плата, источником которой станет хозрасчетный доход коллектива.

Касаясь экономической реформы хозяйственного механизма, следует признать, что до настоящего времени его перестройка идет без учета экологического фактора. Принятыми ранее документами за Госпланом, Госстроем, ГКНТ, Госстандартом и Госкомценом СССР, а также министерствами сферы материального производства не закреплена ответственность за экологически необоснованные хозяйственные решения. В результате призывы о внедрении малоотходных и безотходных производств остаются нереализованными.

Предварительный анализ проекта Генеральной схемы развития и размещения производительных сил СССР, проведенный Госкомприродой СССР, показал, что полнота учета экологического фактора в ней явно не отвечает современным требованиям. При общем увеличении производства промышленной продукции и услуг на период до 2005 г. экологическая ситуация в стране в лучшем случае стабилизируется, но никак не улучшится. Игнорирование экологического фактора в хозяйственных проектах порождает конфликты при экспертизе начатого или уже законченного строительства тех или иных предприятий. В отдельных случаях приходится отказываться от строительства, на которое затрачены уже миллионы рублей. Для предотвращения подобных ситуаций Академия наук вместе с Госпланом, Госстроем, ГКНТ, Госстандартом, Госкомприродой, министерствами сферы материального производства должны настойчиво проводить работу по учету экологического фактора во всей нашей хозяйственной деятельности. Мы должны реализовывать самые совершенные проекты, чтобы как можно меньше вкладывать средств в очистные сооружения и при этом обязательно обеспечивать уровни экологических нормативов. Мы не настолько богаты, чтобы все недостатки технологии компенсировать на стадии очистки отходов; еще при рождении проекта надо думать, как избежать этих недостатков.

В наше время меняется роль и место фундаментальной науки в решении экологических проблем. Именно академическая наука в обстановке гласности должна открыть всем глаза на то, что действительно происходит в природной среде. Увеличивая антропогенную нагрузку на окружающую среду, человек способен легко переступить ту «роковую черту», за которой начнутся необратимые изменения условий его существования. И невольно задаешься вопросом: а не перешли ли мы уже определенные «пороги»? Ответ может дать только фундаментальная наука. И она же, отталкиваясь от реальных событий, должна составить прогнозы и рекомендации необходимых действий, предложить варианты достижения цели, проанализировав при этом возможности, затраты и жертвы, на которые придется пойти.

Где же брать все новые и новые средства на экологические исследования? Думаю, что мы должны решительно покончить с такой ситуацией, когда на работы в сфере экологии в мире тратятся ничтожно малые средства по сравнению с военными ассигнованиями. По оценке экспертов, военные   расходы в мире составляют свыше 900 млрд. долларов в год.

Мероприятия по восстановлению тропических лесов — этих «легких планеты», потребовали бы 1,3 млрд. долларов в год на протяжении пяти лет. Осуществление плана ООН по борьбе с опустыниванием, рассчитанного на два десятилетия, обошлось бы ежегодно в 4,5 млрд. долларов. Такая острая проблема, как недостаток чистой воды для бытовых нужд, могла бы быть решена в течение примерно 10 лет при затратах 60 млрд. долларов в год. Напрашивается вывод: средства, высвобождаемые в результате уменьшения расходов на военные цели, должны стать существенным источником финансирования экологических исследований во всех без исключения странах. Прав был Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, когда на 43-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН пред-ложил план конверсии военного производства.

Думаю, что и в таком сложном вопросе, как формирование решения правительства, все более возрастает роль науки. Ученый-эколог яснее многих других видит масштабы грозящей катастрофы, поэтому именно он должен добиваться, чтобы научная информация доводилась до сведения общественности и администрации, которая своевременно принимала бы правильные решения. С этой целью в системе Госкомприроды СССР создается Всесоюзный научно-исследовательский и информационный центр по проблемам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Мы хотим, чтобы этот центр работал в теснейшем сотрудничестве с научными организациями Академии наук, Гос-комгидромета, Академии медицинских наук и других ведомств. Вместе с тем представляется, что уже настала пора создания международного, научно-исследовательского центра по проблемам ноосферы. Этот центр мог бы концентрировать мировой опыт и научные познания в области изучения биосферы, возглавить поиски оптимальных путей целенаправленного развития биосферы и перехода ее в ноосферу в свете идей академика В. И. Вернадского.